“您好，请问需要办理什么事宜？”“这时排队等候的人比较多，请到休息区喝杯水稍等一会。”当你听到这些温馨的话语，可不要以为是在电信、银行等营业厅，这是日前法制网记者在江苏省溧阳市人民法院的“门诊式”诉讼服务中心所听到的。
何为“门诊式”？“这是与医院相比较后我们提出的名称，医院是治疗人的身体疾病，而法院是医治社会疾病、修复社会关系的；人的疾病有大病、小病，到法院的案件也是有简单、复杂之分。我们诉讼服务中心就是借鉴了医院门诊部的运行模式，紧扣‘医疗和预防’，在诉讼服务中心为群众开设‘服务、分流、解纷’一站式服务、一体化运行、一揽子解决的司法门诊。”溧阳法院诉讼服务中心的鲍克锋副主任向记者解释。
“门诊式”诉讼服务中心发挥司法能动作用
2012年2月18日，为了进一步建立健全“便利、有效、低成本”司法救济机制，让群众感受一站式服务、一体化运行、一揽子解决的“门诊式”诉讼服务，溧阳市法院在长达半年的基础建设后，正式成立了“门诊式”诉讼服务中心。
“门诊式”诉讼服务中心共分为四层，每层面积均有一千多平米。一楼为诉讼服务大厅，二楼为简易案件速裁中心，三、四楼为法官活动室、休息室、餐厅。
当记者走进该院的诉讼服务中心一楼大厅时，就听见导诉员亲切的问：“您好！请问有什么可以帮您的？”呈现在眼前的是饮水机、叫号机、便民雨伞、药箱、老花镜、诉讼指南、诉讼样本、写字台、书写纸笔、网络自助服务、等候休息椅等一应俱全的便民服务设施，中心门口还设置残疾人无障碍通道和残疾人洗手间，与传统的诉讼立案大厅完全不同。大厅内分别设立了法律咨询、诉讼指导、判后答疑，民事立案审查，刑事、行政立案审查等10个不同职能的接待窗口，每个接待窗口都是独立的接待空间，这样既可以保护当事人的隐私、商业秘密，也保持了服务大厅的安静秩序。
“诉讼服务中心主要有三大功能，首先是诉讼服务职能，由导诉员根据当事人需要引导诉讼，中心1号窗口每天派出副庭长以上的‘专家法官’为当事人进行诉讼指导和法律释明，以及为当事人提供案件查询、约见法官、审查立案、司法救助等服务。”鲍克锋介绍道，以前当事人要跑十几个窗口的，现在一站式就可以完成。
“二是积极引导当事人通过人民调解、社会调解、联合调解、立案调解、调解确认、诉调对接等方式进行调解，尽量让矛盾纠纷化解在萌芽中，真正做到案结事了。对于事实清楚，法律关系明确，当事人不愿意通过诉前调解，立案至简易案件速裁中心实行简案快审，快速裁决。”
在诉讼服务中心的二楼有三个大调解室，溧阳市人民法院的陈荣林副院长指着这三个大调解室墙上不同的小故事说：每个调解室按照不同意义分别编辑了三组小故事：诚信守义（舍生取义、夫债妻还、信义夫妻）、宽容厚德（史楚烧契约、为难民发米、六尺巷）、责任感恩（游子咏、打工助学、割股疗母），而这9个小故事是根据溧阳市古代和现代的典故编辑而成，再将需要调解的案件安排在与小故事相对应的调解室，让当事人在身边的故事氛围中有所启发。
记者在现场还了解到，所有接待窗口都安装了类似于银行系统的窗口服务评价器，当事人可以对法官进行非常满意、满意、一般、不满意的评价。
据了解，该中心自今年2月份正式成立以来，已办理案件查询2387次，诉讼指导3012人次，判后答疑525件次，约见法官1447人次，材料收转794份，成功督促执行245件。有效的为群众化解了矛盾，为当事人提供高效、优质的服务。
速裁中心成为解决诉讼新机制
设置在诉讼中心二楼的速裁中心主要是对不愿调解或调解不成功进入诉讼审理的案件进行分流后，将事实清楚、争议不大、标的额较小等适宜速裁的案件进行速审速裁。速裁中心共设有7个法官工作室，每个法官工作室都以法官姓名命名，即某某法官工作室。法官工作室分为两部分，里面为法官办公室，外面为当事人调解室。每个法官工作室配备一名法官和一名书记员。
“这样命名，就对法官的办案质量提出了更高的要求，也充分改变了法官的工作作风，创新了工作方法。”速裁中心负责人韦建军说，“而且，所有速裁中心的法官都是由政治素质高、审判经验丰富、群众工作能力强的法官来担任。”
韦建军还介绍：“我们将在诉调与速裁衔接上作大胆探索，要求速裁中心全体法官参与诉前调解，调解不成的案件尽快判决，减少案件换手率，提高工作效率。”
据了解，自今年2月份速裁中心成立以来至5月30日，该中心共受理速裁案件1216件，审结874件，人均结案已达125件，结案率达98.63%，其中案件调撤率为69.16%，上诉率仅为1.73%，上诉案件为零发改。
溧阳市人民法院院长张小平说，推出的“门诊式”诉讼服务中心体系，已成为司法为民的生动实践，成为被老百姓检验认可的实践，“门诊式”诉讼服务中心模式已经成为发挥司法能动作用参与社会管理创新的一个范本。
据悉，该中心今年还将提档升级，将选出群众工作经验丰富的法官来处理物业纠纷案件，打造物业纠纷溧阳法院“三结合”模式，即：诉前调解建议函+诉前调解+巡回审判，做出品牌；还将利用“法官工作室”平台住乡镇联系点，打造“两便利、两服务”（便利发现问题、便利诉讼；服务老百姓、服务社会大调解格局）新亮点，创出诉讼服务中心新品牌。
