资料收集整理：焦伟

１９７８年大事记

【1978年】

2月

26日-3月5日五届全国人大第一次会议在北京召开。会议通过《宪法》。3月7日，宪法和叶剑英《关于修改宪法的报告》发表。这部宪法恢复了1954年宪法曾规定而被1975年宪法取消的一些公民的权利，但还有“十年动乱”“左”的思想的影响。

Δ会议决定设立国家民族事务委员会。主要职能是：管理民族区域自治的实施；管理有关保障少数民族人民的平等权利和自治权利的事宜；办理有关增进和加强民族间的友爱团结事宜；管理民族成分的识别和鉴定；进行民族政策的宣传教育；检查民族政策的执行情况；管理民族学院和培养少数民族干部和各类人才；管理少数民族语言文字方面的工作；指导各省、自治区、直辖市民族事务委员会工作等。

5日中共中央决定全部摘掉右派分子帽子。到1978年11月，全国各地摘掉右派分子帽子的工作全部完成。

5月

11日《光明日报》刊登题为《实践是检验真理的唯一标准》的特约评论员文章(原在中共中央党校内部刊物《理论动态》第60期上发表)。当天，新华社转发了这篇文章。由此引发了全国范围内关于真理标准问题的大讨论，促进了全国性的马克思主义思想解放运动。

28日新华社讯，西藏自治区藏族人口激增，目前已发展到163万，比1959年增加了44万。
9月

17日中国妇女第四次全国代表大会在北京闭幕。会议确定新时期妇女运动的任务是：把我国建设成为现代化的社会主义强国，为妇女彻底解放而奋斗。会议通过《全国妇联章程》，选出新的领导机构。大会一致推选宋庆龄、蔡畅、邓颖超为全国妇联名誉主席。中华人民共和国妇女联合会更名为中华全国妇女联合会。中华全国妇女联合会在保护和促进妇女人权方面起到了巨大的作用。

10月

10日-11月4日中共中央组织部分批召开落实知识分子政策座谈会。
11-21日中华全国总工会在北京举行第九次全国代表大会，开始恢复工作。
16-26日中国共青团召开第十次全国代表大会，开始恢复因“文革”而被迫停止的工作。
11月

4日西藏自治区公安机关在拉萨举行宽大释放大会，释放西藏上层反动集团全部在押要犯。
19日新华社报道：国务院正式决定，在中国西北、华北、东北风沙危害和水土流失严重的地区建设8000万亩的防护林体系。从新疆到黑龙江，沿万里风沙线，营造14200多里长的大型防风固沙林带，形成“绿色万里长城”。

12月

13日邓小平在中央工作会议上作了《解放思想、实事求是、团结一致向前看》的讲话。他突出强调“解放思想是当前的一个重大政治问题”。他还指出：在当前这个时期，特别需要强调民主，要创造民主的条件，要重申“三不主义”(不抓辫子、不扣帽子、不打棍子)。“为了保障人民民主，必须加强法制”。“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。他在阐述政治民主的同时，还着重讲了发扬经济民主的问题，指出现在我国的经济管理体制权力过于集中，应该有计划地大胆下放，当前最迫切的是扩大厂矿企业和生产队的自主权，使每一个工厂和生产队能够千方百计地发挥主动创造精神。他还指出，要及时地研究新情况和解决新问题，尤其要注意研究和解决管理办法、管理制度、经济政策这三方面的问题。在管理方法上当前要特别注意克服官僚主义，在管理制度上当前要特别注意加强责任制，在经济政策上，要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。邓小平的重要讲话，为随即召开的十一届三中全会提出了基本的指导思想。

16日中美两国政府分别在北京和华盛顿同时发表联合公报，决定自1979年1月1日起建立外交关系。联合公报重申了上海公报中双方一致同意的各项原则，并且指出，美国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国的一个省。在中美建交的同日，美国将宣布断绝同台湾的外交关系。从此，中美两国关系开始了一个新的阶段。

18-22日中共十一届三中全会在北京举行。(1)全会果断地停止使用不适用于社会主义社会的“阶级斗争为纲”、“无产阶级专政下继续革命”等错误口号，决定将党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来；(2)全会审查和解决了历史上一批重大冤假错案和一些主要领导人的功过是非问题。全会认为，当前这个时期特别需要强调民主。为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化；(3)全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线。全会结束了1976年10月以来党的工作在徘徊中前进的局面，成为开创社会主义现代化建设新局面的伟大起点。

１９７９年大事记

【1979年】

1月

6日西藏自治区成立接待藏族同胞归国和参观委员会，希望在国外的藏族同胞，包括达赖喇嘛在内，回到祖国怀抱，或者参观访问，省亲会友。

11日中共中央作出《关于地主、富农分子摘帽问题和地、富子女成分问题的决定》。决定指出：要本着“实事求是、有错必纠”的原则做好地主、富农分子的摘帽工作。地主、富农家庭出身的社员的子女，家庭出身应一律为社员，不应再作为地主、富农家庭出身。今后，他们在入学、招工、参军、入团、入党和就业等方面，主要应看本人的政治表现，不得歧视。

22-24日中共中央统战部在北京召开大型座谈会，重申党对民族资产阶级的一贯政策。乌兰夫就进一步落实对资产阶级的八个政策问题作了阐述。

28日邓小平开始访问美国。这是新中国成立以来中国领导人的第一次访美。

2月

23日叶剑英委员长发布五届全国人大常委会第一号令，公布《中华人民共和国逮捕拘留条例》。该条例在第一条明确规定本条例的任务是：保卫社会主义制度，维护社会秩序，惩罚犯罪，保护公民的人身自由和住宅不受侵犯。

3月

29日中国人民保卫儿童全国委员会举行全体会议，决定加强保卫儿童工作，并积极支持联合国关于1979年为国际儿童年的决议。

30日邓小平在党的理论工作务虚会上作《坚持四项基本原则》的讲话。文章指出，加快发展、建设社会主义现代化代表着人民的最大的利益、最根本的利益，是当前最大的政治，要做好这篇政治文章，就要走中国式的现代化道路，并且要坚持四项基本原则这立国之本。
6月

15日-7月2日在北京召开了五届政协第二次会议。会议分析了政协工作的新形势，确定了政协工作的任务，通过了《政治决议》。从此，政协以崭新的面貌开始了“文革”期间被迫停止后的工作。

26日五届全国人大常委会向五届人大二次会议提出一项关于修正1978年宪法若干规定的议案。议案建议在县和县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，将地方各级革命委员会改名为地方各级人民政府，将县一级的人民代表大会代表改为由选民直接选举，将人民检察院上下级关系由原来的监督关系改为领导关系。

7月

1日五届全国人大二次会议闭幕。会议通过了《关于修正〈中华人民共和国宪法〉若干规定的决议》；通过了《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(两法于7月4日公布，自1980年1月1日起施行)、《人民法院组织法》和《人民检察院组织法》(两法于7月5日公布，自1980年1月1日起施行)、《刑法》(7月6日公布，自1980年1月1日起施行)、《刑事诉讼法》(7月7日公布，自1980年1月1日起施行)、《中外合资经营企业法》等7个重要法律。

8月

5日叶剑英委员长就国际儿童年向新华社记者发表谈话。他说，我国政府和人民愿和各国关心儿童幸福的人们一起，为全世界的儿童们争取一个和平的国际环境和美好的未来而共同奋斗。

9月

28日中共十一届四中全会根据全国讨论和试行《关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》的情况，集中广大干部和群众的意见，对决定草案作了必要的修改，于今日正式通过。《决定》指出，为了加快农业发展，必须统一全党对农业问题的认识，加强党和国家对农业的领导，关心农民的物质利益，保证农民的民主权利，切实加强国家对农业的物质和技术装备的支援。
10月

11-22日我国各民主党派和工商联分别在北京召开了代表大会，它们是：中国国民党革命委员会第五届全国代表大会、中国民主同盟第四次全国代表大会、中国民主建国会第三次全国代表大会、中国民主促进会第四次全国代表大会、中国农工民主党第八次全国代表大会、中国致公党第七届全国代表大会、九三学社第三届全国社员代表大会、台湾民主自治同盟第二次全盟代表大会、中华全国工商业联合会第四届会员代表大会。出席这八个民主党派和工商联代表大会的代表共2533人。会议期间，讨论通过了各自的工作报告，修改了各自的章程，各自选举了新的中央领导机构。各民主党派本着“长期共存，互相监督”的方针，恢复活动，为实现四化和统一祖国大业积极开展工作。

14日中共中央批转中央统战部《关于地方民族主义分子摘帽子问题的请示》，指出，巩固汉族同藏族、维族、蒙族和其他各少数民族的团结，改善各少数民族的政治经济文化状况，是一个具有伟大历史意义和战略意义的重要任务。十年浩劫后，必须用极大地努力才能恢复各民族间的相互信任和团结。

17日第五届全国人民代表大会民族委员会在北京举行第一次办公会议，着重讨论如何用法律来保障少数民族权利问题。

11月

26日国际奥委会宣布，经过全体委员的通信表决，以多数票通过了关于中国代表权的决议。中国奥委会在国际奥委会的合法权利得到恢复。

29日五届全国人大常委会第十二次会议结束。会议通过《关于建国以来制定的法律、法令效力问题的决议》，批准国务院《关于劳动教养的补充规定的决议》。

１９８０年大事记

【1980年】

1月

23日新华社报道：去年全国建成职工住宅5640万平方米，比前年增长50%。

24日中共中央发出《关于成立中央政法委员会的通知》。

2月

7日、13日中国观察员代表团在联合国人权委员会第36届会议上就阿富汉、柬埔寨、以色列占领区人权问题作了发言，支持上述地区的人民争取自决权的斗争。

29日国务院发布《关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知》。

3月

4日中共中央、国务院批转宗教事务局《关于抵制外国教会对我进行宗教渗透问题的请示报告》。中央在批语中指出：对外来的宗教渗透的危害性，应有充分估计，要作好对内对外两方面的工作，尽可能地防止和限制其影响。

14-15日中共中央书记处召开西藏工作座谈会。

15日《人民日报》全文公布《关于党内政治生活的若干准则》。《准则》共12条，其主要之点是：坚持集体领导，反对个人专断；发扬党内民主，正确对待不同意见；保障党员的权利不受侵犯；选举要充分体现选举人的意志；接受党和群众的监督，不准搞特权等。
4月

7日中共中央转发《西藏工作座谈会纪要》。《纪要》提出了建设西藏的中心任务、奋斗目标和8项方针。

30日新华社讯，卫生部负责人说：目前我国人口的平均寿命已达68.2岁，而在1949年全国解放时只有32岁。中国男性平均寿命66.96岁，女性为69.5岁。

5月

19日新华社报道：到去年底，全国公路通车里程已达89万公里，除西藏墨脱县和四川德荣县外，全国2000多个县目前已通了公路。

29日中国计划生育协会成立。该团体在协助政府实行计划生育基本国策、维护全国人民根本利益的同时，表达和维护育龄群众的个体利益，为控制人口增长、提高人口素质服务。

30日胡耀邦、万里结束了对西藏的考察。在考察期间，他们受党中央委托，同西藏人民共商尽快提高西藏人民物质和文化生活的大计，并提出要作好6件大事。
7月

5日国务院批准公安部制定的《人民警察使用武器和警械的规定》。
14-30日康克清率中国妇女代表团出席在哥本哈根召开的联合国“妇女十年”世界会议，并发表讲话，赞助并支持以“平等、发展、和平”为主题的联合国十年的活动，同时，在《消除对妇女的任何形式歧视公约》上签字。

16日国务院批转宗教事务局、国家建委等单位《关于落实宗教团体房产政策等问题的报告》。提出宗教团体房屋的产权全部退给宗教团体，无法退的应折价付款。“文革”期间被占用的教堂、寺庙、道观及其附属房屋，属于对内、对外工作需要继续开放者，应退还各教使用。
8月

18日中共中央政治局(扩大)会议在北京举行。会议主要讨论党和国家领导制度的改革以及进一步发展社会主义民主问题。邓小平在会上作题为《党和国家领导制度的改革》的讲话。他在讲话中分析了党和国家领导制度、干部制度中存在的种种弊端，指出主要弊端就是官僚主义、权力过分集中、家长制、干部领导职务终身制等现象和形形色色的特权现象。克服这些现象，既要解决思想问题，也要解决制度问题。

26日第五届全国人大常委会第15次会议结束。会议通过《律师暂行条例》，自1982年1月1日施行。

9月

5日国务院批转教育部《关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的意见》。

10日五届全国人大三次会议在北京闭幕。大会通过了关于修改《中华人民共和国宪法》第45条的决议，通过了《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国婚姻法》。

Δ成立宪法修改委员会，主持修改现行宪法。宪法修改委员会于1982年2月提出《中华人民共和国宪法修改草案》讨论稿。宪法修改委员会、全国人大常委和全国政协常委部分委员、各民主党派和人民团体领导人、中共中央各部门、国务院各部门、人民解放军各领导机关以及各省、自治区、直辖市负责人都对讨论稿进行了多次讨论和修改。4月，宪法修改委员会又进行了充分的讨论并通过了宪法修改草案，由全国人大常务委员会公布，交付全国各族人民讨论。在全国讨论基础上，宪法修改委员会又作了一些修改，并于11月23日通过，提交全国人大审议。宪法修改草案总的指导思想是四项基本原则。

14日中共中央、国务院批转了公安部《关于做好劳动教养工作的报告》。

25日中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》。

27日中央印发本月农业座谈会纪要《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》。纪要指出：集体经济是我国农业和现代化前进的不可动摇的基础，但加强和完善生产责任制也是使农民根本摆脱贫困和达到共同富裕的必经途径。

29日五届全国人大常委会第十六次会议在北京闭幕。会议通过了《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》。批准康克清代表中国政府签署的联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》，11月4日正式加入，12月4日对中国生效。(中国对第24条第一款作了保留)。

10月

10日中国人民银行西藏自治区分行决定3年内对全区牧业、手工业贷款实行免息政策。

13日中国基督教第三届全国会议闭幕，成立中国基督教协会并通过协会章程。该会为中国基督教(新教)全国性教务机构，其宗旨为：团结全国基督教徒，根据自治、自养、自传原则，办好中国基督教会。

12月

3日中共中央、国务院作出《关于普及小学教育若干问题的决定》。

25日，邓小平在中央工作会议上，第一次把十一届三中全会以来一系列新的经济政策概括为(对内搞活、对外开放)的经济政策。

１９８１年大事记

【1981年】
1月

1日新《婚姻法》自今日起施行，同时1950年《婚姻法》自今日起废止。新《婚姻法》进一步规范了婚姻家庭关系，明确规定了“实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度”、“保护妇女、儿童和老人的合法权益”和“实行计划生育”三原则，更有效地保护了婚姻家庭当事人的合法权益。

29日中国加入《消除一切形式种族歧视国际公约》(1982年1月28日对中国生效；中国政府对公约第2条作了保留)。

2月

6日、13日、20日中国观察员代表团代表在联合国第37届人权委员会上就民族自决权、阿富汗、柬埔寨、以色列占领区人权问题、南非侵犯人权问题作了发言。

28日中宣部、教育部、文化部、卫生部和公安部联合发出《关于开展文明礼貌活动的通知》。要求在全国开展以“五讲”(讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德)、“四美”(心灵美、语言美、行为美、环境美)为主要内容的文明礼貌活动。

5月

4日中国代表米国钧在联合国经济及社会理事会会议上作关于人权问题的发言。

9日全国儿童和少年工作协调委员会在北京成立，康克清为主任。

6月

10日五届全国人大常委会第19次会议通过关于加强法律解释工作的决议。

7月

30日新华社讯，中国天主教爱国会常委会最近在北京举行会议。会议通过决议，强烈抗议罗马教廷无视中国教会主权，非法任命邓以明为广东省大主教。会议还通过了《告全国神长教友书》。
8月

15日中共中央发出《关于关心人民群众文化生活的指示》。

18日首次全国人民调解工作会议在北京召开。会议主要讨论在新的历史时期如何进一步做好调解工作，参与社会治安综合治理等问题。
9月

2日邓小平副主席会见联合国难民事务高级专员哈林特和夫人。

3-10日五届人大常委会第20次会议举行。会议通过《关于刑事案件办案期限问题的决定》。
10月

17日中共中央、国务院作出《关于广开门路，搞活经济、解决城镇就业问题的若干规定》。

１９８２年大事记

【1982年】
1月

12-17日第三次全国人口普查工作会议在京举行。会议决定从即日起到7月1日止正式进行人口普查。

21日国务院转发公安部制定的《劳动教养试行办法》。
2月

9日中共中央、国务院作出《中共中央关于进一步做好计划生育工作的指示》。其中明确规定：“对于少数民族也要实行计划生育，在要求上可适当放宽一些。”按此精神，各民族地区根据自己的实际情况，一般都制定了充许生二胎、三胎，个别的生四胎的生育政策。有的民族地区对群众只进行宣传指导，不作具体地硬性规定。国家所以对少数民族实行与汉族区别对待，适当放宽的生育政策，主要是为了照顾少数民族的“补偿性”生育和尊重他们的宗教信仰和风俗习惯。
13日国务院发布《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》。
3月

8日五届人大常委会第22次会议闭幕。会议通过《民事诉讼法(试行)》。该法自1982年10月1日开始试行。该法强调保障当事人的民事诉讼权利，从而达到保护其合法权益的目的。
12日自2月1日至今，中国首次作为正式成员派团出席了联合国人权委员会第38届会议。会上，顾以佶、马隆德代表分别就以色列占领区侵犯人权问题、南部非洲侵犯人权问题、民族自决权、发展权问题和大规模人口外流问题发言。(注：1981年4月，中国在联合国理事会会议上以高票当选为联合国人权委员会成员)

18日国务院副总理兼外交部长黄华致电联合国“消除种族歧视国际日”特别纪念会议，代表中国政府对会议表示祝贺和支援。

19日中国天主教教务委员会、中国天主教主教团、中国天主教爱国会负责人杨高坚发表声明，对罗马教皇约翰——保罗二世要求全世界天主教会于今年3月21日为所谓“经历着基督徒早期遭遇”的中国教友祈祷一事表示愤概。

31日中共中央印发《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》。其主要内容有：尊重和保护宗教信仰自由，争取、团结和教育宗教界人士，合理安排宗教活动场所，充分发挥爱国宗教组织的作用，有计划地培养和教育年轻一代的爱国宗教职业人员，坚决保障一切正常的宗教活动，同时要坚决打击一切在宗教外衣掩盖下的违法犯罪活动和反革命破坏活动，以及各种不属于宗教范围的、危害国家利益和人民大众生命财产的迷信活动，等等。
7月

3日新华社报道：我国首批硕士学位授予工作最近结束，有8562人荣获硕士学位。其中高等学校培养的有6992人，科研机构培养的有1570人。
8月

14日新华社报道：从去年11月底开始进行的我国首次招收攻读博士学位研究生的工作最近结束。全国共有54所高等学校、15家科研机构，招收了420名攻读博士学位的研究生。
19-23日五届全国人大常委会第24次会议举行。会议通过了《海洋环境保护法》、《商标法》。
9月

1-11日中国共产党第十二次全国代表大会在北京召开。(1)邓小平指出：“把马克思主义的普遍真理同中国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。”这就明确提出了建设有中国特色社会主义理论的名称和主题。(2)十二大提出新时期的总任务是：团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把中国建设成为高度文明，高度民主的社会主义国家。十二大把继续推进经济建设作为全面开创新局面的首要任务，确定分两步走，到本世纪末实现全国工农业总产值翻两番，使人民生活达到小康水平。(3)十二大提出要努力建设社会主义精神文明和高度的社会主义民主。(4)十二大制定了新党章，实现了党的最高领导层的新老合作和交替。这次大会揭开了我国社会主义现代化建设的历史新篇章。

24日中国加入《关于难民地位的议定书》(当日对中国生效，中国对第4条作了保留)。同日，中国加入《关于难民地位公约》(同年12月23日对中国生效，中国对第14条作了保留)。
10月

7-14日国家计委和国家民委联合召开经济发达省、市同全国少数民族地区对口支援和经济技术协作座谈会。
12月

10日五届全国人大五次会议闭幕。会议对《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《地方各级人民代表大会和人民政府组织法》进行了修正，并通过《全国人民代表大会组织法》、《国务院组织法》。

Δ会议通过了中国第四部、即现行《宪法》。它以四项基本原则为总的指导思想，以1954年宪法为基础，总结吸取了国内外的经验和教训，兼顾现实和长远。新宪法在公民基本权利的规定方面具有广泛性、现实性、平等性和一致性的特点：(1)新宪法将“公民的基本权利和义务”一章改为第二章，放在“总纲”之后。而以前则是被放在第三章，在“国家机构”一章之后。(2)条文数量比以往增加。前三部宪法规定公民基本权利的条文数字，1954年宪法是14条，1975年宪法是两条，1978年宪法是12条，而1982年宪法是18条。尤其是新宪法除了恢复1954年宪法的一些规定外，并在许多条文中增订了新的内容和新的条款。例如：新宪法第33条公民在法律面前一律平等，比1954年宪法增加了两款；第36条宗教信仰自由比以前规定增加了三款；第37条人身自由不受侵犯，增加了一款；第41条批评建议权和申诉、控告、检举权，不但比前新增了批评建议和取得赔偿权，而且增写了两款；第42条劳动权，比过去增加了三款；第45条，物质保障权也比原来增加了两款，等等。(3)内容更充实、可操作，既有原则规定，又有具体、明确的规定。例如在选举权和被选举权的问题上，对权利主体作了进一步扩展，规定除被剥夺政治权利和年未满18周岁的公民外，都享有此项权利，并修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，对公民选举权的具体内容、选举方式(包括选区划分、选民登记、代表候选人的提出)、选举程序和对代表的监督、罢免等作了详尽的规定。(4)强调权利与义务的统一。宪法规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务；公民在行使自由和权利的时候，不能损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。公民在法律上既是权利的主体，也是义务的主体。人人在宪法和法律规定的权利和义务面前一律平等。任何组织和个人都不能有超越宪法和法律的特权。

(1)广泛的公民政治权利。

宪法规定，“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”，公民的人身自由不受侵犯；禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民身体；公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害；公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查他人住宅或者非法侵入他人住宅；公民的通信自由和通信秘密受法律保护，对于隐匿、毁弃和非法开拆他人信件的人，一经发现，要作出严肃处理，情节严重的将受到法律制裁；公民有宗教信仰自由；婚姻、家庭、妇女、儿童受国家的保护。

宪法规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民”，“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务”；“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外”；公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利；由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

(2)广泛的经济、社会和文化权利。

宪法规定，公民有劳动、休息、受教育的权利、有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由，妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有同男子平等的权利；退休人员的生活受到国家和社会的保障；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利，国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业；国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权；国家依照法律规定保护公民的私有财产权的继承权。

此外，宪法对华侨、归侨和侨眷的正当权益的保护作了规定；并对居住在中国境内的外国人的权利和对外国人予以庇护的权利作了专门规定。

１９８３年大事记

【1983年】
1月

1日中共中央印发《当前农村经济政策的若干问题的通知》。《当前农村经济政策的若干问题》对农业发展规划、农村发展道路、稳定和完善农业责任制以及农村领导体制等14个问题作了规定。这些政策的试行，大大提高了农民的积极性，大大解放了生产力，1984年我国粮食第一次突破四亿吨，十亿人平均每人400公斤粮食，基本解决了八亿农民的温饱问题。

11日国务院批转《经济发达省、市同少数民族地区对口支援和经济技术协作工作座谈会纪要》。
3月

28日中共中央书记处讨论妇联工作问题时提出，今后妇联工作的方针和任务是：坚决维护妇女儿童的合法权益，抚育、培养儿童少年的健康成长，充分发挥妇女在建设社会主义物质文明和精神文明中的重大作用。
4月

4日美国政府宣布给中国网球选手胡娜提供“政治庇护”，中国政府提出抗议。这事件在中美两国关系中第一次提出人权问题。

14日中国老年人体育协会在河南省洛阳市成立。

18日中国政府交存《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》(5月18日对中国生效)、《防止及惩治种族灭绝罪公约》(7月17日对中国生效)两公约加入书。

25日中国天主教爱国会和中国天主教教务委员会联席会议闭幕，并通过《关于中国天主教坚持走独立自主自办教会道路的决议》。

5月

2日国家统计局抽样调查结果表明：我国农民人均纯收入在四年内增加了1倍，这是建国以来没有的。

6日中共中央、国务院发出《关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》。
7月

1日中国第一部《食品卫生法》开始试行。
8月

25日-9月2日六届全国人大常委会举行第二次会议。会议审议和通过了《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》、《关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定》、关于修改《中华人民共和国人民法院组织法》、修改《中华人民共和国人民检察院组织法》、《关于国家安全机关行使公安机关的侦查、拘留、预审和执行逮捕的职权》等决定。
16日教育部发布《关于普及初等教育基本要求的暂行规定》。共3条，规定要求：普及初等教育，要求学龄儿童都能按时入学，坚持读满修业年限，并达到小学毕业程度。在现阶段一般应该达到的基本要求为：(1)学龄儿童入学率达到95%以上，(2)在校学生的年巩固率达到97%以上；(3)毕业班学生的毕业率城市达到95%以上，条件较好的农村地区达到90%左右，其他地区达到80%左右；(4)在12岁至15周岁少年儿童中，初等教育的普及率达到95%以上。
9月

14日中国加入《1949年8月12日日内瓦四公约关于保护国际性武装冲突受难者的附加议定书》(1984年3月14日对中国生效；对第88条第2款作了保留)、《1949年8月12日日内瓦四公约关于保护非国际性武装冲突受难者的附加议定书》。
10月

12日中共中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》。
21日中国残疾人体育协会成立。
12月

17日国务院颁布《城市私有房屋管理条例》。

31日第二次全国环境保护会议在北京召开。国务院副总理万里主持开幕会，李鹏副总理代表国务院在会上作报告。他指出，环境保护是我国的一项基本国策。

Δ中共中央作出《关于在清除精神污染中正确对待宗教问题的指示》。

１９８４年大事记

1月

3日中共中央政治局委员胡乔木在中央党校作《关于人道主义和异化问题》的报告。27日，胡乔木在《人民日报》发表同题文章。
2月

27日国务院作出《关于农村个体工商业的若干规定》和《关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定》，进一步放宽政策。

29日-3月12日六届全国人大常委会第四次会议在北京举行，会议通过《专利法》。《专利法》自1985年4月1日起施行。

3月

10日中国残疾人福利基金会举行理事会。15日，在北京正式成立了中国残疾人福利基金会。

29日《人民日报》发表评论员文章《我们的政策是富民政策》。
4月

2日各国议会联盟理事会会议宣布正式接纳中国人大为各国议会联盟成员。
6日国务院发布《居民身份证试行条例》。

14日新华社讯，今年国家对少数民族自治区的财政补贴比去年又增加10%，用于支援少数民族地区发展生产建设和文化教育事业。

5月

8日国务院作出《关于环境保护的决定》，并决定成立国务院环境保护委员会。

16日中国常驻联合国副代表米国钧在经社理事会人权委员会会议上阐述中国对人权问题的立场。

22日第六届全国人大第二次会议举行大会，听取阿沛·阿旺晋美副委员长作关于《中华人民共和国民族区域自治法(草案)》的说明。

31日六届全国人大第二次会议闭幕，会议通过《民族区域自治法》(1984年10月1日施行)。该法律是实行宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，对少数民族自治地方政治、经济、文化各方面的各项自治权利及与中央政府的关系作了系统的规定。
6月

30日邓小平在会见第二次中日民间人士会议日方代表团时阐述了建设有中国特色的社会主义问题。他说：建国以后，我们要解决吃饭问题、就业问题，要解决中国的统一问题。“社会主义要消灭贫穷。贫穷不是社会主义，更不是共产主义。社会主义的优越性就是要逐步发展生产力，逐步改善人民的物质、文化生活”。在中国现在落后的状态下，怎样发展生产力，怎样改善人民生活，这个问题就摆在我们面前。如果走资本主义道路，可以使中国百分之零点几的人富裕起来，但是绝对解决不了百分之九十几的人的生活富裕问题。所以，我们要坚持社会主义。按照社会主义按劳分配的原则，不会产生贫富过大的差距。这样，再过二十年、三十年，我们的生产力发展起来了，也不会发生两极分化。邓小平说，我们的构想是：到本世纪末达到小康社会，即国民生产总值人均达到八百美元，使全国人民普遍过上小康生活。不坚持社会主义，中国的小康社会形成不了。
9月

29日中共中央、国务院发出《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》。
11月

15日有11个国家和地区的种族、社会和人文科学方面的学者参加的种族问题国际学术讨论会，在北京举行。

27日中共中央统战部部长杨静仁接见达赖喇嘛派出的3人代表登朗杰、彭措扎西、洛卓坚赞，表示欢迎达赖喇嘛回国做有利于祖国统一和民族团结的事，并重申胡耀邦总书记在1981年讲的五条方针不变。
12月

19日中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明由国务院总理赵紫阳和英国首相玛格丽特·撒切尔夫人在北京正式签字。联合声明确认：英国政府将于1997年7月1日将香港交还给中华人民共和国，中国于1997年7月1日对香港恢复行使主权。

26日中国消费者协会在北京成立。

１９８５年大事记

【1985年】
3月

15日中国政府同联合国儿童基金会1985～1989年合作方案行动计划在北京签字。
4月

10日六届全国人大第三次会议闭幕。会议通过《继承法》(自1985年10月1日施行)。该法规定：“保护公民的私有财产的继承权”，“继承权男女平等”。为了更好地实施，9月11日最高人民法院制定了《关于贯彻执行〈中华人民共和国继承法〉若干问题的意见》。

26日国务院批转民政部《关于扶持农村贫困户发展生产治穷致富的请示》。
6月

6日邓小平与“大陆与台湾”学术研讨会主席团全体成员谈话时指出：什么是人权?是多少人的人权?是多数人的人权，还是少数人的人权，还是全国人民的人权?西方世界的所谓“ 人权”和我们讲的人权是两回事，观点不同。
7月

20日西藏大学在拉萨成立。

31日联合国儿童基金会执行主任詹姆士·格兰特在北京举行记者招待会宣布：从1985年开始的五年里，联合国儿童基金会每年将向中国提供1000万至1200万美元的援助，主要用于发展儿童教育和妇幼保健等事业。
8月

26日新华社讯，青藏公路改建柏油路面工程全线完成，并通过国家验收。青藏公路从青海西宁到西藏拉萨，全长1937公里。
9月

6日《居民身份证条例》公布施行。实行居民身份证制度，是我国现行户口制度的一项重大改革，它是维护我国政治安定、促进经济繁荣和建立良好的社会秩序，有效地保护公民的合法权益的一项重要措施。
27日外交部新闻发言人就美国国际开发署歪曲中国的人口政策和停发原承诺的向联合国人口活动基金提供的经费一事，表示强烈的不满。并要求美国有关当局能尊重事实，改变这种错误的做法。

国家计划生育委员会发言人就美国国际开发署攻击中国人口政策发表声明，驳斥美国政府对中国计划生育政策的攻击。
11月

9日《人民日报》报道：自1979年至1984年6年间，全国乡村新建农房35亿平方米，超过前30年建设量的总和。

22日国家主席李先念签署第31号令、第32号令，公布《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和《中华人民共和国公民出境入境管理法》，自1986年2月1日起施行。
12月

4日新华社报道：党中央和国务院近日批转了中宣部和司法部《关于向全体公民基本普及法律常识的五年计划》并发出通知，要求各地、各部门结合实际，认真组织实施。

１９８６年大事记

【1986年】

3月

15日经国务院批准，民政部修订的新的《婚姻登记办法》发布施行。同时废止1980年发布的《婚姻登记办法》。
4月

7日班禅额尔德尼·确吉坚赞副委员长会见港澳记者时说，西藏在发展前进，西藏问题不属一国两制问题，达赖回国我们欢迎，但他必须放弃搞西藏独立。

12日六届全国人大第四次会议在北京闭幕。会议通过《民法通则》(自1987年1月1日起施行)、《义务教育法》(自1986年7月1日起施行)。《民法通则》是我国正确调整民事关系、保障公民、法人的合法的各方面民事权益的一部重要法律。《义务教育法》规定，国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，而且还规定社会、政府要为盲、残、弱智等残疾儿童少年提供特殊教育。

18日中共中央、国务院发出《关于认真执行改革劳动制度几个规定的通知》。

25日新华社讯，全国儿童计划免疫协调小组最近在北京成立，并确定每年4月25日为接种宣传日。
6月

8日国务院颁发《援藏43项工程建设纪念证书》。这43项工程是1984年2月中央组织内地九省市人力、物力，用一年多的时间完成的，包括能源、交通、建材、商业、文化、体育、教育、卫生、旅游、市政建设等，总建筑面积23.6亿平方米，投资达4.8亿元。
7月

7日首次全国律师代表大会结束。中华全国律师协会在北京成立。

10日中国政府正式向“关税和贸易总协定”总干事提出恢复中国在“总协定”中的缔约国地位的申请。

14日据统计，中国农民年均每人有存款上半年首次突破百元大关，农村储蓄总额达800多亿元。

19日据统计，中国城镇储蓄上半年首次突破千亿大关，达到1069.8亿元。
8月

9日西藏藏学会在拉萨成立，东嘎·洛桑赤列任会长。
9月

5日六届全国人大常委会第十七次会议闭幕。彭真委员长主持闭幕会并在会上讲话。会议通过《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国外交特权与豁免条例》。

李先念发布主席令，公布《中华人民共和国治安管理处罚条例》。自1987年1月1日起施行，同时废止1957年10月22日公布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》。

李先念发布主席令，公布《中华人民共和国外交特权与豁免条例》，自即日起施行。

9日国务院公布了改革劳动制度的四项暂行规定，即：《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》，对劳动制度进行重大改革：(1)企业新招收的工人开始实行合同制；(2)企业招收工人要面向社会，公开招收，全面考核，择优录用；(3)企业可以辞退违纪职工；(4)对职工实行待业保险。

15日中共中央、国务院发出《关于颁发全民所有制工业企业三个条例的通知》。三个条例是：《全民所有制工业企业厂长工作条例》、《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》。

28日中共十二届六中全会在北京举行。全会通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。
12月

2日六届全国人大常委会第18次会议通过了对全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的修正，并决定设立中华人民共和国监察部。

12日我国常驻联合国代表李鹿野代表中国政府签署《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇和处罚公约》。

１９８７年大事记

【1987年】
1月

2日新近成立了“国际住房年”中国委员会。中国已确定到2000年基本上使每户居民能住上一套经济实惠的住房。

25日国家教委等部门联合发出通知，要求认真贯彻《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，在少年儿童中进行普遍的社会主义人道主义的教育。

28日中共中央发出《关于当前反对资产阶级自由化若干问题的通知》。

4月

1日全国残疾人抽样抽查在29个省、自治区、直辖市的430个县(市)全面展开。这种大规模的抽样调查，在我国还是第一次。它对于真正了解我国残疾人的现状以便更好地维护其权利意义重大。

17日中共中央、国务院批转《关于民族工作几个重要问题的报告》。

18日新华社讯，国务院最近批准，以民政部为主，开展建立农村基层社会保障制度的探索和试点工作。

20日援助西藏发展基金会筹委会在京成立。

5月

22日中国第一部保护自然资源和自然环境的纲领性文件——《中国自然保护纲要》正式发布。

20日上海市八届人大常委会29次会议批准《上海市青少年保护条例》。这是我国第一个保护青少年的地方性法规。

23日六届人大常委会第21次会议通过4月13日在北京签署的中葡《关于澳门问题的联合声明》(包括附件一：《中华人民共和国政府对澳门的基本政策的具体说明》和附件二：《关于过渡时期的安排》)。并于当日由李先念主席公布。根据《联合声明》，中国将于1999年12月20日恢复行使对澳门的主权，澳门人民在“一国两制”指导下，“澳人治澳，高度自治”。

Δ我驻美大使馆临时代办唐树备对美众院本月18日通过的关于中国人权问题的修正案和关于中国在西藏侵犯人权的修正案提出了抗议，并要求美方立即采取措施，消除修正案造成的后果。

25日外交部新闻发言人说，美国国会众议院6月18日通过的所谓关于中国人权问题的修正案和关于中国在西藏侵犯人权的修正案是粗暴干涉中国的内政，我们表示强烈愤慨和不满。
7月

31日国务院发布《国营企业劳动争议处理暂行规定》，并自当年8月15日施行。
9月

1日中国藏语系高级佛学院在北京成立并举行首届学员开学典礼。班禅额尔德尼·确吉坚赞任院长。邓颖超等参加开学典礼。

5日六届全国人大常委会第二十二次会议，决定批准国际劳工组织《第159号残疾人职业康复和就业公约》。

14日国务院第二次援藏工作会议闭幕。万里副总理到会并作了重要讲话，强调援藏要从教育入手。

10月

11日来自西藏的三位党的十三大代表就不久前在拉萨发生的骚乱事件及有关问题在北京答中外记者问时重申，对达赖的政策不变，但他搞分裂我们不答应。

21日中国政府签署1985年《反对体育领域种族隔离公约》。1988年4月3日对我生效。

25日-11月1日中共十三大在北京召开。有400多名新闻记者采访大会，是党的历史上最开放的一次大会。报告指出十三大在社会主义初级阶段，我们党的建设有中国特色的社会主义的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。报告说，党的十一届三中全会以后，我国经济建设的战略部署大体分三步走。第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后，在这个基础上继续前进。
11月

19日中国向联合国难民署1988年援助方案认捐25万美元。

24日六届人大常委会第23次会议闭幕，会议通过《村民委员会组织法(试行)》，此后，村民自治和基层民主的发展逐步走上了规范化、法制化的道路，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等四项民主为基本内容的村民自治和直接民主制度，成为一项十分重要的民主制度。
12月

6日新华社报道：目前西藏自治区已形成从幼教到高教的民族教育网。
10日外交部副部长朱启祯在北京约见美国驻华大使洛德，就美国国会参、众两院联席会本月3日通过所谓“中华人民共和国在西藏侵犯人权”的修正案，向美国政府表示强烈不满和抗议。指责他们歪曲事实真相，对中国进行诬蔑和诽谤，粗暴地干涉中国内政。

１９８８年大事记

【1988年】

1月

23日西藏自治区第四届人民代表大会第六次会议通过了《关于维护祖国统一，加强民族团结，反对分裂活动的决议》。
2月

5日国务院发布《扫盲工作条例》。条例旨在提高中国人民的文化素质，规定了凡15周岁至40周岁的文盲、半文盲公民，均有接受扫除文盲教育的权利和义务，并制定了脱盲的标准。
3月

9日藏族知名人士在人民大会堂西藏厅集会，声讨本月5日拉萨骚乱事件的制造者。会议由班禅额尔德尼·确吉坚赞副委员长主持。阿沛·阿旺晋美副委员长发言，他指出今年3月5日由少数分裂主义分子策划、煽动的骚乱事件是一起违法的严重事件。

15日中国残疾人联合会成立。它按全国行政区划分建立各级地方组织(台湾省除外)。它代表各类残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，广泛动员社会力量，努力为残疾人服务，为保障残疾人的权利发挥了巨大作用。
4月

30日《人民日报》报道：我国自1979年开始的公证制度的重建工作已初步完成。在近7年的时间里共办理有关国内公民权益方面的公证业务已达349万件。
6月

29日最高人民检察院新闻发布会宣布：设法纪检查厅，查处侵犯人权、渎职等案件，并建立新闻发言人制度。

30日李鹏总理就“亚洲30亿人口日”发表电视讲话。他指出，实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质是一项伟大的事业，必须抓紧抓好。
7月

7日外交部发言人发表谈话，强调“一国两制”是实现祖国统一的方针，不适用于西藏。
8日《人民日报》报道：农业部组织实施“菜篮子工程”。

21日李鹏总理签署国务院第9号令，公布《女职工劳动保护规定》，自1988年9月1日起施行。
9月

6日《全国2000年环境保护规划纲要》通过评审。

22日中国和平统一促进会在京成立。

10月

4日我国正式加入《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》。该公约11月3日对中国生效。中国对第20条和第30条第1款作了保留。

11月

5日劳动部、国家教委等单位联合发出《关于严禁使用童工的通知》。

23日经国务院批准，中央爱国卫生运动委员会改组为全国爱国卫生运动委员会，国务委员李铁映兼任主任。

Δ甘肃省人大常季会五次会议通过中国第一个禁止呆傻人生育的地方法规——《禁止呆傻人生育的规定》。

30日国务院批准实施《中国残疾人事业五年工作纲要(1988-1992)》。

12月

25日中国妇女发展基金会在京成立。其宗旨是，兴办妇女福利事业，为妇女事业的发展创造条件。